Vừa qua, Văn
phòng Chính phủ phối hợp với tổ chức Oxfam tại Việt Nam tổ chức Hội thảo lấy ý
kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông
trong giải quyết thủ tục hành chính. Dự thảo Nghị định mới có 7 chương với 44
điều, nhấn mạnh việc lấy cá nhân, tổ
chức làm trung tâm và nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành
chính qua cơ chế một cửa, một cửa liên thông, Dự thảo Nghị định đã đưa
vào nhiều điểm mới và tiến bộ như: Nguyên tắc công khai minh bạch và giải
trình, bảo đảm sự tham gia của người dân vào giám sát, đánh giá thực hiện TTHC
theo cơ chế một cửa; quy định rõ và chặt chẽ để nâng cao chất lượng
công tác hướng dẫn người dân doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ
tục hành chính; chú trọng chất lượng cán bộ, công chức thực hiện
công tác tiếp nhận, xử lý, trả kết quả; đồng thời áp dụng hệ
thống CNTT trong vận hành văn phòng một cửa điện tử.
Đồng thời, dự
thảo đã bổ sung các quy định về quy trình tiếp nhận, giải quyết TTHC
trực tuyến; trách nhiệm của các cơ quan trong việc kết nối giải
quyết TTHC. Việc áp dụng hệ thống thông tin một cửa điện tử đồng
bộ, toàn diện giúp đảo bảo việc theo dõi, giám sát được khép kín,
kết nối thông tin với Cổng dịch vụ công quốc gia. Phạm vi của Cơ chế một
cửa, một cửa liên thông sẽ được mở rộng, từ đó, đồng nhất và hoàn thiện các
TTHC xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương. Bên cạnh đó, Nghị định mới cũng
sẽ hoàn thiện mô hình tổ chức của các trung tâm hành chính tập trung, tổ chức
vận hành của trung tâm hành chính công, việc phối hợp giữa các cơ quan,
đơn vị cũng như quy định thêm, mở rộng hình thức tiếp nhận và trả kết quả qua
bưu chính, điện tử.
Theo dự thảo, bộ
phận một cửa các cấp là nơi hướng dẫn và tiếp nhận thủ tục hành chính theo
phương thức thủ công và trực tuyến. Trong đó, ở cấp bộ và cấp huyện, xã là bộ
phận một cửa, ở cấp tỉnh là trung tâm hành chính công. Trung tâm hành chính
công là đơn vị sự nghiệp công lập, có đại diện các cơ quan hành chính nhà nước
đến tập trung hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả và kiểm soát quy trình giải
quyết thủ tục hành chính. Trung tâm trực thuộc hệ thống văn phòng, chứ không
phải là đơn vị hành chính đặc thù, không có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành
chính, không làm thay nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước.
Ông Ngô Hải Phan,
Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC, Văn phòng Chính phủ cho biết: Khi giải quyết thủ
tục hành chính mà sở này liên quan đến sở khác, chỉ gửi công văn qua lại cũng
mất cả vài tháng, nếu với cấp trung ương có khi còn lâu hơn. Do đó, một cửa
không chỉ là ở các địa phương, mà trung ương cũng phải làm. Cần tạo sự bình
đẳng về sân chơi, bốn cấp chính quyền đều phải triển khai một cửa.
Đại diện tỉnh Đồng Nai, ông Tạ Quang Trường – PGĐ Sở Nội Vụ đã
tham gia góp ý về một số điểm tại dự thảo. Theo ông Trường, quy trình
xử lý hồ sơ tại trung tâm hành chính công được ứng dụng công nghệ nên không kéo
dài quy trình so với quy định mà chỉ có ngắn hơn. Với quan điểm “phi địa giới
hành chính”, người dân ở TP Biên Hòa có thể nộp hồ sơ ở trung tâm hành chính
công của tỉnh, hoặc nộp ở TP Biên Hòa đều được chấp nhận. Tuy nhiên, một trong
những vướng mắc hiện nay trong giải quyết thủ tục hành chính là việc không kết
nối cơ sở dữ liệu giữa các cấp. Có
những dịch vụ công trực tuyến tỉnh làm rất tốt nhưng không kết nối được với bộ
vì hai hệ thống không theo một chuẩn chung nên cuối cùng hệ thống của tỉnh đang
làm đành phải bỏ, gây lãng phí rất lớn.
Để đảm bảo gắn kết chặt
chẽ, đồng bộ giữa CCHC với xây dựng Chính phủ điện tử và kiểm soát TTHC, đáp
ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân và định
hướng chuyển trọng tâm từ xây dựng sang hoàn thiện và tổ chức thực hiện cơ chế,
Chính phủ đã có bước điều chuyển quan trọng, chuyển nhiệm vụ quản lý nhà nước
về kiểm soát TTHC và chủ trì triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC, cơ
chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC từ Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ
sang Văn phòng Chính phủ. Đồng thời, tại Nghị định số 01/NĐ-CP, ngày 1/1/2017
của Chính phủ đã giao Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan nghiên cứu, xây dựng trình Chính phủ Nghị định về cơ chế một cửa, một
cửa liên thông trong giải quyết TTHC và tổ chức triển khai thực hiện sau khi
Nghị định Chính phủ ban hành./.
Trọng Thể