Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Báo chí về quản lý hoạt động phát thanh, truyền hình và dịch vụ phát thanh, truyền hình

     Ngày 26/6/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 242/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Báo chí về quản lý hoạt động phát thanh, truyền hình và dịch vụ phát thanh, truyền hình. Nghị định được ban hành nhằm thiết lập một hành lang pháp lý chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước cũng như xu hướng phát triển mạnh mẽ của công nghệ truyền thông hiện đại. 

      Nội dung trọng tâm của Nghị định số 242/2026/NĐ-CP tập trung làm rõ phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng trong toàn bộ hoạt động từ sản xuất, biên tập đến cung cấp dịch vụ. Phạm vi điều chỉnh bao gồm việc cấp và thu hồi các loại giấy phép sản xuất kênh chương trình trong nước, giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài, chế độ lưu trữ và lưu chiểu điện tử, cùng các điều kiện đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài và dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền. 

     Đối tượng áp dụng là các cơ quan chủ quản báo chí, các đài phát thanh và truyền hình cấp quốc gia và địa phương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia quản lý, cung cấp hoặc sử dụng dịch vụ tại Việt Nam. 

      Trong công tác quản lý hoạt động phát thanh và truyền hình, nghị định phân định rõ thẩm quyền và điều kiện hoạt động của các cơ quan báo chí. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao thẩm quyền cấp, sửa đổi, bổ sung hoặc thu hồi giấy phép sản xuất kênh chương trình trong nước và giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ trả tiền. Đối với việc biên tập kênh nước ngoài, cơ quan báo chí phải đảm bảo các tiêu chuẩn khắt khe về nhân sự chuyên môn có thẻ nhà báo, năng lực ngoại ngữ từ bậc 4 trở lên, năng lực kỹ thuật kiểm soát thời gian chậm và năng lực tài chính. 

      Bên cạnh đó, nhằm siết chặt kỷ cương, nghị định quy định rõ các trường hợp sẽ bị thu hồi giấy phép như không phát sóng sau 6 tháng kể từ khi được cấp phép, tạm ngừng hoạt động quá thời hạn quy định, hoặc vi phạm thông tin sai sự thật gây hậu quả nghiêm trọng. Song song đó, trách nhiệm lưu chiểu điện tử cũng được nhấn mạnh khi cơ quan báo chí phải lưu trữ nội dung phát sóng trong 30 ngày và phối hợp kết nối tín hiệu liên tục với hệ thống lưu chiểu của cơ quan quản lý. 

      Đối với việc quản lý dịch vụ phát thanh và truyền hình, Chính phủ khẳng định nguyên tắc phát triển thị trường bền vững, cạnh tranh bình đẳng và ưu tiên phủ sóng quảng bá tại các vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo. Các đơn vị cung cấp dịch vụ trả tiền bắt buộc phải truyền dẫn nguyên vẹn các kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của quốc gia và địa phương. Tỷ lệ các kênh chương trình nước ngoài trên hệ thống trả tiền được khống chế không vượt quá 30% tổng số kênh cung cấp. Riêng đối với các loại hình nội dung theo yêu cầu như phim ảnh, chương trình giải trí, thể thao, các đơn vị phải thực hiện biên tập, phân loại, hiển thị cảnh báo theo quy định, đồng thời chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ các tính năng tương tác, bình luận của người dùng. Hệ thống nhận diện thương hiệu của các nhà cung cấp cũng được chuẩn hóa thông qua quy định về vị trí đặt biểu tượng ở các góc màn hình và không được phép chèn đè lên nội dung cảnh báo hay kênh thiết yếu. 

      Một trong những quy định quan trọng khác của nghị định là việc đơn giản hóa và minh bạch hóa các thủ tục hành chính liên quan đến cấp phép cung cấp dịch vụ trả tiền và đăng ký thu tín hiệu vệ tinh trực tiếp. Doanh nghiệp xin cấp phép phải chuẩn bị hồ sơ và đề án chi tiết chứng minh năng lực hạ tầng viễn thông, phương án kỹ thuật quản lý tập trung và kế hoạch kinh doanh trong 2 năm đầu tiên. Quy trình tiếp nhận hồ sơ được đa dạng hóa qua hình thức trực tiếp, bưu chính công ích hoặc trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia với thời hạn giải quyết rõ ràng từ 10 đến 20 ngày làm việc tùy thuộc vào từng loại thủ tục. Đối với hoạt động thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh không qua biên tập, thẩm quyền quản lý và cấp chứng nhận được phân cấp hoàn toàn về cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm tối ưu hóa hiệu quả giám sát tại địa phương. Giấy phép cung cấp dịch vụ có thời hạn hiệu lực tối đa lên đến 10 năm, trong khi giấy chứng nhận đăng ký kênh nước ngoài và giấy chứng nhận thu tín hiệu vệ tinh có thời hạn tối đa là 5 năm, tạo điều kiện ổn định cho các đơn vị chủ động vận hành kinh doanh. 

      Nghị định số 242/2026/NĐ-CP cũng quy định mẫu đơn đề nghị, giấy chứng nhận đăng ký cho đến các mẫu văn bản báo cáo nghiệp vụ định kỳ, giúp chuẩn hóa toàn bộ quy trình tương tác giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp. Các quy định chuyển tiếp như cho phép các giấy phép cũ tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn quy định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các tổ chức đã nộp hồ sơ trước ngày nghị định có hiệu lực. 

      Nghị định số 242/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 và thay thế toàn bộ các quy định cũ tại Nghị định số 06/2016/NĐ-CP và Nghị định số 71/2022/NĐ-CP.

     Xem toàn văn Nghị định tại file đính kèm dưới đây.