Thông tư quy định chi tiết hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại và thu hồi thẻ nhà báo, thẩm quyền tổ chức, chương trình và yêu cầu của lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí, đạo đức nghề nghiệp

     Ngày 30/6/2026, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 19/2026/TT-BVHTTDL quy định chi tiết về hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại và thu hồi thẻ nhà báo, đồng thời quy định về thẩm quyền tổ chức, chương trình và yêu cầu của lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí, đạo đức nghề nghiệp. Cơ sở pháp lý để ban hành Thông tư gồm có Luật Báo chí số 126/2025/QH15, Nghị định số 237/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Báo chí và Nghị định số 43/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Thông tư số 19/2026/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026 và thay thế hoàn toàn Thông tư số 31/2021/TT-BTTTT ngày 31/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông. 

     Thông tư số 19/2026/TT-BVHTTDL gồm 4 Chương và 14 Điều; trong đó Chương I quy định các nội dung chung về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân. Chương II quy định toàn bộ các thủ tục hành chính liên quan đến thẻ nhà báo. Chương III quy định về công tác tổ chức, nội dung chương trình và yêu cầu đối với lớp bồi dưỡng nghiệp vụ. Chương IV quy định các điều khoản thi hành, hiệu lực văn bản, quy định chuyển tiếp và trách nhiệm thực hiện của các đơn vị. 

      Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc cấp, đổi, cấp lại, thu hồi thẻ nhà báo, các cơ quan có thẩm quyền tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí, đạo đức nghề nghiệp và các học viên tham gia lớp bồi dưỡng. Thông tư quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan, trong đó người đứng đầu cơ quan, đơn vị đề nghị cấp thẻ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, tính hợp pháp của các tài liệu và thông tin xác nhận trong hồ sơ, còn cá nhân người đề nghị cấp thẻ chịu trách nhiệm về thông tin do mình kê khai. 

     Bố cục cụ thể của hệ thống 4 chương và 14 điều được phân bổ rõ ràng theo từng nhóm nội dung. 

      Nội dung trọng tâm thứ nhất được quy định cụ thể tại Thông tư là phương thức tiếp nhận hồ sơ tại Điều 4. Toàn bộ hồ sơ đề nghị cấp, đổi, cấp lại thẻ nhà báo phải được nộp dưới hình thức trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Ứng dụng định danh quốc gia. Hồ sơ phải lập bằng tiếng Việt, có chữ ký hoặc ký số hợp lệ và có dấu xác nhận của cơ quan, đơn vị. Việc tiếp nhận hồ sơ được phân định theo thẩm quyền của hai cơ quan trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Cục Báo chí chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ của các cơ quan báo in, báo điện tử, cơ quan báo chí địa phương, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, hội nhà báo các cấp và giảng viên chuyên ngành báo chí. Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ của Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và các đơn vị được cấp phép hoạt động trong lĩnh vực phát thanh, truyền hình, sản xuất phim tài liệu của Nhà nước. 

      Nội dung trọng tâm thứ hai là các quy định về thành phần hồ sơ và thời hạn giải quyết đối với từng trường hợp cụ thể tại Điều 5, Điều 6 và Điều 7. Đối với hồ sơ cấp mới, thành phần bao gồm bản khai đăng ký theo mẫu, bản sao điện tử quyết định tuyển dụng hoặc hợp đồng lao động, giấy tờ chứng minh thời gian đóng bảo hiểm xã hội hoặc chi trả lương liên tục từ 2 năm trở lên tại cơ quan báo chí. Đáng chú ý, nếu cơ quan giải quyết thủ tục hành chính tự khai thác được thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành thì cá nhân không phải nộp bản sao điện tử bằng tốt nghiệp đại học hoặc cao đẳng. Thời hạn giải quyết đối với hồ sơ cấp mới là 5 ngày làm việc để tiếp nhận chính thức hoặc yêu cầu sửa đổi và 40 ngày kể từ ngày tiếp nhận chính thức để Bộ xem xét cấp thẻ. Đối với các thủ tục đổi thẻ do chuyển công tác hoặc cấp lại do mất, hỏng, thời gian giải quyết được rút ngắn xuống còn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ chính thức. 

      Nội dung trọng tâm thứ ba là quy trình thu hồi và hoàn trả thẻ nhà báo được quy định tại Điều 8. Khi có quyết định thu hồi thẻ nhà báo của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, người đứng đầu cơ quan báo chí có trách nhiệm thu lại thẻ của người bị thu hồi để nộp về cơ quan quản lý trong thời hạn 7 ngày làm việc. Ngược lại, đối với trường hợp nhà báo đã bị thu hồi thẻ nhưng sau đó cơ quan có thẩm quyền ra văn bản đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án hoặc Tòa án tuyên không có tội, cơ quan quản lý phải thực hiện việc hoàn trả lại thẻ nhà báo trong thời hạn chậm nhất là 7 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ. 

      Nội dung trọng tâm thứ tư là quy định về việc bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí và đạo đức nghề nghiệp tại Chương III. Lớp bồi dưỡng này là bắt buộc đối với các đối tượng đề nghị cấp thẻ nhà báo lần đầu. Cục Báo chí được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức lớp học, xây dựng nội dung chương trình trình Bộ trưởng quyết định và Cục trưởng Cục Báo chí có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận hoàn thành lớp bồi dưỡng cho học viên. Thời gian của mỗi khóa bồi dưỡng quy định là 5 ngày, bảo đảm tối thiểu 40 tiết học. Nội dung bồi dưỡng tập trung vào các vấn đề gồm công tác lãnh đạo của Đảng và quản lý nhà nước về báo chí, đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân và nghiệp vụ báo chí trong thời đại số. Khóa học có thể được tổ chức theo hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp cả hai hình thức. 

      Để bảo đảm tính liên tục trong công tác quản lý, các quy định chuyển tiếp tại Điều 13 nêu rõ những hồ sơ đã được tiếp nhận chính thức trước ngày 1/7/2026 sẽ tiếp tục được giải quyết theo quy định của Thông tư số 31/2021/TT-BTTTT. Các thẻ nhà báo đã được cấp trước thời điểm này vẫn có giá trị sử dụng cho đến khi hết thời hạn ghi trên thẻ. Trách nhiệm tổ chức triển khai Thông tư được giao cho Cục trưởng Cục Báo chí, Cục trưởng Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử cùng các cơ quan, đơn vị liên quan. Các đơn vị có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.