Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Báo chí

      Ngày 26/6/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 237/2026/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Báo chí. Nghị định gồm 30 Điều, quy định chi tiết về Điều kiện cấp giấy phép, thu hồi giấy phép hoạt động báo chí; Lãnh đạo cơ quan báo chí; cấp lại, đổi và nộp lại thẻ nhà báo; nền tảng số báo chí quốc gia, công cụ số giám sát hoạt động báo chí trên không gian mạng; Chế độ lưu chiểu, nộp ấn phẩm báo chí; kết nối trực tuyến khi hoạt động báo chí trên không gian mạng; Trả lời trên báo chí, cải chính, phản hồi thông tin, họp báo, thông tin phải thể hiện trên báo chí; Liên kết trong hoạt động báo chí, xuất nhập khẩu báo chí…

      Nghị định số 237/2026/NĐ-CP được xây dựng trên cơ sở Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15 và Luật Báo chí số 126/2025/QH15 nhằm giải quyết các bất cập trong thực tiễn quản lý, chuẩn hóa các hoạt động báo chí, xuất bản và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số. Phạm vi điều chỉnh của Nghị định bao gồm các điều kiện cấp giấy phép hoạt động, quy trình xuất bản phụ trương, mở chuyên trang điện tử, thu hồi giấy phép, liên kết báo chí, chế độ lưu chiểu điện tử, quản lý lãnh đạo cơ quan báo chí, cấp đổi thẻ nhà báo và hoạt động báo chí trên không gian mạng. Đối tượng áp dụng của văn bản là các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan trực tiếp đến hoạt động báo chí tại Việt Nam. 

      Để được cấp giấy phép hoạt động báo chí, các tổ chức xã hội và tổ chức xã hội - nghề nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về nguồn lực theo quy định. Tổ chức xin cấp phép phải có thời gian hoạt động chính thức tối thiểu là ba năm và có số lượng hội viên chính thức từ một trăm năm mươi người trở lên. Về nhân sự, cơ quan báo chí phải định biên ít nhất bảy nhân sự cơ hữu, trong đó có tối thiểu ba người đã được cấp thẻ nhà báo còn hiệu lực. Về cơ sở vật chất, đơn vị phải có trụ sở ổn định từ hai năm trở lên do cơ quan chủ quản bố trí hoặc thuê dài hạn. Về năng lực tài chính, đề án của tổ chức phải chứng minh được nguồn thu hợp pháp đủ kinh phí chi trả lương, đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, bảo đảm chi phí in ấn đối với báo in hoặc chi phí thuê đường truyền và hệ thống máy chủ đối với báo chí điện tử trong thời gian ít nhất là hai năm liên tục.

      Bên cạnh quy định về điều kiện cấp phép, Nghị định cũng quy định cụ thể vấn đề hậu kiểm và chế tài thu hồi giấy phép. Sau 3 tháng đối với báo in, báo điện tử hoặc 9 tháng đối với phát thanh, truyền hình và tạp chí in kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, nếu cơ quan báo chí không có sản phẩm phát hành thì giấy phép sẽ bị thu hồi. Trong quá trình hoạt động, việc tạm ngừng quá 3 tháng đối với báo in, báo điện tử hoặc quá 9 tháng đối với tạp chí in, phát thanh, truyền hình mà không có lý do chính đáng cũng chịu chế tài tương tự. Ngoài ra, cơ quan báo chí sẽ bị thu hồi giấy phép nếu chậm đóng bảo hiểm xã hội hoặc chậm thanh toán tiền lương cho trên năm mươi phần trăm tổng số người lao động kéo dài quá mười hai tháng, tính từ thời điểm có thông báo hoặc phản ánh của cơ quan chức năng.

      Công tác nhân sự và tiêu chuẩn bổ nhiệm lãnh đạo cơ quan báo chí được quy định rõ theo từng loại hình tổ chức. Các chức danh người đứng đầu và cấp phó bao gồm Tổng Biên tập, Phó Tổng Biên tập, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc và Phó Giám đốc phải tốt nghiệp đại học trở lên, có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về báo chí do cơ sở công lập có thẩm quyền cấp, và có thẻ nhà báo còn hiệu lực. Đối với trường hợp chưa có thẻ nhà báo, ứng viên phải có thời gian công tác liên tục trong lĩnh vực báo chí, xuất bản ít nhất hai năm. Về độ tuổi bổ nhiệm, lãnh đạo cơ quan báo chí thuộc khối Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phải còn đủ thời gian công tác ít nhất một nhiệm kỳ sáu mươi tháng. Đối với các khối tổ chức khác, tuổi giữ chức vụ lãnh đạo tối đa là sáu mươi lăm tuổi đối với nữ và sáu mươi bảy tuổi đối với nam, riêng tạp chí khoa học uy tín cao hoặc tạp chí tôn giáo được gia hạn tối đa đến bảy mươi tuổi. Các tiêu chuẩn về lý luận chính trị và thời hạn đảm nhiệm chức vụ phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định hiện hành của Đảng.

      Về công tác quản lý thẻ nhà báo, Nghị định quy định người được cấp thẻ khi chuyển cơ quan công tác sang đơn vị phù hợp sẽ được xét đổi thẻ mới. Ngược lại, các trường hợp nghỉ hưu, hết hạn hợp đồng lao động không ký tiếp hoặc làm việc tại các cơ quan bị thu hồi giấy phép phải nộp lại thẻ nhà báo trong thời hạn 15 ngày làm việc. Người đứng đầu cơ quan báo chí có trách nhiệm đôn đốc, thu hồi và nộp lại thẻ về cơ quan quản lý nhà nước theo đúng thời gian quy định.

      Đối với hạ tầng kỹ thuật và hoạt động trên không gian mạng, Chính phủ quy định việc thành lập và vận hành Hệ thống nền tảng số báo chí quốc gia. Hệ thống này hoạt động theo mô hình liên thông gồm các nền tảng thành phần do ba cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện chủ trì vận hành nhằm sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật và tối ưu hóa ngân sách. Việc cung cấp dịch vụ trên hệ thống phải giữ nguyên vẹn nội dung thông tin gốc của các cơ quan báo chí, không được lạm dụng vị trí độc quyền hoặc áp đặt rào cản kỹ thuật để hạn chế quyền tiếp cận của độc giả, đồng thời phải tuân thủ pháp luật về an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân. Bên cạnh đó, cơ quan quản lý sẽ sử dụng Công cụ số giám sát hoạt động báo chí trên không gian mạng để tự động kết nối với hệ thống lưu chiểu điện tử, theo dõi, thu thập số liệu và đánh giá xu hướng thông tin theo thời gian thực nhằm phát hiện sai phạm trên nguyên tắc khách quan, không can thiệp vào nội dung biên tập.

      Chế độ lưu chiểu và nộp ấn phẩm báo chí cũng được quy định điều chỉnh sang phương thức số hóa. Đối với báo in, cơ quan báo chí phải nộp ấn phẩm giấy kèm theo bản số hóa có chữ ký số của lãnh đạo tòa soạn. Đối với báo điện tử, dữ liệu bài đăng phải được lưu giữ nguyên vẹn trên hệ thống lưu chiểu điện tử tối thiểu là 12 tháng, các chương trình phát thanh, truyền hình trên không gian mạng phải đảm bảo thời gian lưu trữ nguyên trạng tối thiểu 6 tháng kể từ lần phát sóng đầu tiên. Ngoài ra, Nghị định quy định rõ ranh giới trách nhiệm trong hoạt động liên kết sản xuất nội dung nhằm bảo đảm quyền kiểm soát nội dung thuộc về cơ quan báo chí, đồng thời chi tiết hóa quy trình tổ chức họp báo, quyền từ chối cung cấp thông tin, thời hạn trả lời thông tin báo chí của các cơ quan có trách nhiệm và quy chuẩn kỹ thuật hiển thị nội dung cải chính.

      Ngoài ra, Nghị định cũng quy định cụ thể việc Trả lời trên báo chí, cải chính, phản hồi thông tin, họp báo, thông tin phải thể hiện trên báo chí; Liên kết trong hoạt động báo chí, xuất nhập khẩu báo chí…

      Nghị định số 237/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2026, thay thế các văn bản và quy định: Nghị định 08/2017/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định về lưu chiểu điện tử đối với loại hình báo nói, báo hình và báo điện tử độc lập với cơ quan báo chí; điểm g khoản 6 Điều 24 Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 của Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng và Phần V Mục 1 Phụ lục II Nghị quyết số 18/2026/NQ-CP ngày 29 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; điểm 2 khoản A.I tiểu mục 2.1 Mục 2 Phụ lục I.9 Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh.