Lấy ý kiến Dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố quy định về một số cơ chế quản lý, khai thác hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Đồng Nai

TRUYỀN THÔNG VỀ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH MỘT SỐ CƠ CHẾ QUẢN LÝ, KHAI THÁC HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG NAI

Nội dung

Sau khi thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, thành phố Đồng Nai bước vào giai đoạn phát triển mới với không gian quản lý rộng hơn, đa dạng về khu vực đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư, thương mại - dịch vụ và hệ thống hạ tầng giao thông, kỹ thuật. Cùng với quá trình phát triển và chỉnh trang đô thị, nhu cầu khai thác không gian, công trình và vị trí phục vụ hoạt động quảng cáo ngày càng tăng, đặt ra yêu cầu quản lý thống nhất, phù hợp với đặc điểm từng khu vực và định hướng phát triển chung của thành phố. Trong khi đó, trên địa bàn thành phố hiện có nhiều vị trí, công trình thuộc phạm vi Nhà nước quản lý có khả năng khai thác phục vụ hoạt động quảng cáo. Nếu được rà soát, quản lý và khai thác phù hợp, đây không chỉ là nguồn lực góp phần tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà còn có thể huy động nguồn lực xã hội tham gia đầu tư, chỉnh trang đô thị, phát triển hạ tầng và nâng cao chất lượng không gian công cộng.

Từ yêu cầu thực tiễn đó, thành phố xây dựng dự thảo Nghị quyết quy định một số cơ chế quản lý, khai thác hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Đồng Nai, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý, khai thác hiệu quả nguồn lực từ các vị trí quảng cáo thuộc phạm vi Nhà nước quản lý, bảo đảm công khai, minh bạch, phù hợp quy định pháp luật và đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Cơ sở xây dựng dự thảo Nghị quyết

Dự thảo Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa điểm đ khoản 1 Điều 26 Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 về việc Hội đồng nhân dân thành phố quy định cơ chế quản lý, khai thác hoạt động quảng cáo; tạo cơ sở pháp lý để tổ chức quản lý, khai thác hiệu quả các vị trí quảng cáo thuộc phạm vi quản lý của thành phố. Hội đồng nhân dân thành phố cũng đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-TTHĐND ngày 11/9/2026 thông qua danh mục các nghị quyết quy phạm pháp luật dự kiến ban hành để triển khai thực hiện Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16. Trên cơ sở đó, việc xây dựng dự thảo Nghị quyết về quản lý, khai thác hoạt động quảng cáo được thực hiện nhằm cụ thể hóa thẩm quyền được giao, đồng thời bảo đảm sự thống nhất với các quy định của pháp luật về quảng cáo và các lĩnh vực có liên quan.

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn 

Thực tiễn quản lý cho thấy, việc khai thác các vị trí, công trình thuộc phạm vi Nhà nước quản lý cần được thực hiện theo nguyên tắc công khai, minh bạch, bình đẳng và hiệu quả, đồng thời xác định rõ phương thức khai thác, trách nhiệm của cơ quan quản lý và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia. Đặc biệt, đối với các vị trí có giá trị khai thác, cần có cơ chế phù hợp để phát huy nguồn lực, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, hoạt động khai thác phải bảo đảm hài hòa giữa hiệu quả kinh tế với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, công ích và lợi ích cộng đồng. Việc huy động nguồn lực xã hội đầu tư, cải tạo, nâng cấp công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật và không gian đô thị gắn với hoạt động quảng cáo cũng cần được khuyến khích, qua đó giảm áp lực đầu tư từ ngân sách.

Từ những yêu cầu trên, dự thảo Nghị quyết tập trung vào nhóm vị trí quảng cáo thuộc phạm vi Nhà nước quản lý – là nhóm nguồn lực thành phố có điều kiện trực tiếp tổ chức quản lý, khai thác; đồng thời không điều chỉnh các nội dung thuộc thẩm quyền của pháp luật chuyên ngành về điều kiện kinh doanh, thủ tục quảng cáo và các cơ chế tài chính do Trung ương quy định.

Ý nghĩa của việc ban hành Nghị quyết

Việc ban hành Nghị quyết sẽ tạo cơ sở pháp lý để thống nhất nguyên tắc quản lý, sử dụng và khai thác các vị trí quảng cáo thuộc phạm vi Nhà nước quản lý; quy định rõ phương thức khai thác, trong đó định hướng đấu giá quyền khai thác đối với các vị trí thuộc danh mục được công bố, bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả. Quyền khai thác được xác lập trong thời hạn nhất định nhưng không làm thay đổi quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng đất hoặc quyền quản lý đối với vị trí quảng cáo.

Cơ chế này góp phần nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực công, huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư, chỉnh trang đô thị và phát triển hạ tầng quảng cáo; đồng thời bảo đảm các vị trí quảng cáo có thể được sử dụng phù hợp cho nhiệm vụ chính trị, công ích và hoạt động cộng đồng. Qua đó, tạo cơ sở để quản lý, khai thác nguồn lực quảng cáo phù hợp với yêu cầu phát triển của thành phố trong giai đoạn mới và góp phần phát triển công nghiệp văn hóa.

 File đính kèm

Các văn bản cùng thể loại "Văn bản quy phạm pháp luật"