PHÂN ĐỊNH THẨM QUYỀN CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP TRONG LĨNH VỰC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
- Thứ năm - 23/10/2025 07:44
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 12/6/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 137/2025/NĐ-CP nhằm phân định rõ thẩm quyền giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch. Đây là bước đi quan trọng trong tiến trình hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong thực hiện thủ tục hành chính.
Nghị định quy định cụ thể về trình tự, thủ tục hành chính khi chuyển giao thẩm quyền từ cấp huyện cho cấp xã hoặc từ cấp tỉnh cho cấp huyện. Việc phân cấp này không chỉ giúp giảm tải cho cấp trên mà còn phát huy vai trò chủ động, linh hoạt của cấp xã trong quản lý các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch tại địa phương.
Trong lĩnh vực văn hóa – gia đình, UBND cấp xã được giao thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng như tiếp nhận đăng ký tổ chức lễ hội quy mô xã theo Nghị định số 110/2018/NĐ-CP; phê duyệt kế hoạch tổ chức ngày hưởng ứng theo Nghị định số 111/2018/NĐ-CP; thành lập Hội đồng xác định mức độ hỗ trợ thiệt hại cho cá nhân tham gia phòng, chống bạo lực gia đình theo Nghị định số 76/2023/NĐ-CP. Ngoài ra, cấp xã còn có trách nhiệm thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình theo Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL; quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời theo Thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL và Nghị định số 181/2013/NĐ-CP; tiếp nhận hồ sơ liên quan đến thư viện cấp xã, thư viện trường học và thư viện tư nhân phục vụ cộng đồng theo Luật Thư viện.
Đối với lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn và điện ảnh, UBND cấp xã được giao tiếp nhận thông báo tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi người đẹp, người mẫu, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn theo Nghị định số 144/2020/NĐ-CP. Đồng thời, cấp xã cũng có thẩm quyền tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng tại các cơ sở lưu trú, ăn uống, vũ trường, cửa hàng, địa điểm công cộng… theo Nghị định số 131/2022/NĐ-CP.
Trong lĩnh vực thể dục – thể thao, UBND cấp xã tiếp nhận báo cáo tổ chức giải thi đấu thể thao quần chúng cơ sở theo Thông tư số 09/2012/TT-BVHTTDL. Việc phân cấp này giúp các địa phương chủ động hơn trong tổ chức các hoạt động thể thao phong trào, thúc đẩy phong trào rèn luyện sức khỏe trong cộng đồng.
Về lĩnh vực du lịch, Nghị định quy định UBND cấp xã nơi có khu du lịch hoặc tổ chức quản lý khu du lịch thực hiện việc nộp hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh theo Luật Du lịch. Trường hợp khu du lịch nằm trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên, cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh sẽ thực hiện việc lập hồ sơ. Quy trình, thủ tục đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh được thực hiện theo quy định tại Điều 27 Luật Du lịch.
Ngoài ra, Nghị định số 137/2025/NĐ-CP còn phân định thẩm quyền trong lĩnh vực in, thông tin cơ sở và thông tin điện tử. UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển thông tin cơ sở; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê hoạt động thông tin cơ sở theo Nghị định số 49/2024/NĐ-CP. Cấp xã cũng quản lý khai báo và báo cáo hoạt động của cơ sở dịch vụ photocopy theo các quy định hiện hành, đồng thời thực hiện cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng theo Nghị định số 147/2024/NĐ-CP.
Nghị định số 137/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025 đến ngày 01/3/2027. Việc ban hành Nghị định này thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp quản lý phù hợp với thực tiễn, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ người dân và doanh nghiệp một cách hiệu quả, minh bạch và gần gũi hơn.
Nghị định quy định cụ thể về trình tự, thủ tục hành chính khi chuyển giao thẩm quyền từ cấp huyện cho cấp xã hoặc từ cấp tỉnh cho cấp huyện. Việc phân cấp này không chỉ giúp giảm tải cho cấp trên mà còn phát huy vai trò chủ động, linh hoạt của cấp xã trong quản lý các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch tại địa phương.
Trong lĩnh vực văn hóa – gia đình, UBND cấp xã được giao thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng như tiếp nhận đăng ký tổ chức lễ hội quy mô xã theo Nghị định số 110/2018/NĐ-CP; phê duyệt kế hoạch tổ chức ngày hưởng ứng theo Nghị định số 111/2018/NĐ-CP; thành lập Hội đồng xác định mức độ hỗ trợ thiệt hại cho cá nhân tham gia phòng, chống bạo lực gia đình theo Nghị định số 76/2023/NĐ-CP. Ngoài ra, cấp xã còn có trách nhiệm thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình theo Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL; quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời theo Thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL và Nghị định số 181/2013/NĐ-CP; tiếp nhận hồ sơ liên quan đến thư viện cấp xã, thư viện trường học và thư viện tư nhân phục vụ cộng đồng theo Luật Thư viện.
Đối với lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn và điện ảnh, UBND cấp xã được giao tiếp nhận thông báo tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi người đẹp, người mẫu, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn theo Nghị định số 144/2020/NĐ-CP. Đồng thời, cấp xã cũng có thẩm quyền tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng tại các cơ sở lưu trú, ăn uống, vũ trường, cửa hàng, địa điểm công cộng… theo Nghị định số 131/2022/NĐ-CP.
Trong lĩnh vực thể dục – thể thao, UBND cấp xã tiếp nhận báo cáo tổ chức giải thi đấu thể thao quần chúng cơ sở theo Thông tư số 09/2012/TT-BVHTTDL. Việc phân cấp này giúp các địa phương chủ động hơn trong tổ chức các hoạt động thể thao phong trào, thúc đẩy phong trào rèn luyện sức khỏe trong cộng đồng.
Về lĩnh vực du lịch, Nghị định quy định UBND cấp xã nơi có khu du lịch hoặc tổ chức quản lý khu du lịch thực hiện việc nộp hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh theo Luật Du lịch. Trường hợp khu du lịch nằm trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên, cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh sẽ thực hiện việc lập hồ sơ. Quy trình, thủ tục đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh được thực hiện theo quy định tại Điều 27 Luật Du lịch.
Ngoài ra, Nghị định số 137/2025/NĐ-CP còn phân định thẩm quyền trong lĩnh vực in, thông tin cơ sở và thông tin điện tử. UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển thông tin cơ sở; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê hoạt động thông tin cơ sở theo Nghị định số 49/2024/NĐ-CP. Cấp xã cũng quản lý khai báo và báo cáo hoạt động của cơ sở dịch vụ photocopy theo các quy định hiện hành, đồng thời thực hiện cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng theo Nghị định số 147/2024/NĐ-CP.
Nghị định số 137/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025 đến ngày 01/3/2027. Việc ban hành Nghị định này thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp quản lý phù hợp với thực tiễn, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ người dân và doanh nghiệp một cách hiệu quả, minh bạch và gần gũi hơn.
Tin: Hoàng Liên