Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quy định mới về cơ quan thường trú và văn phòng đại diện báo chí

      Ngày 3/6/2026, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 13/2026/TT-BVHTTDL. Thông tư quy định chi tiết về điều kiện, hoạt động, hồ sơ thông báo thành lập cơ quan thường trú, văn phòng đại diện, việc cử phóng viên thường trú trong nước của các cơ quan báo chí, mẫu giấy giới thiệu khi hoạt động nghiệp vụ báo chí. Văn bản này cũng cụ thể hóa các nội dung của Luật Báo chí số 126/2025/QH15, áp dụng trực tiếp đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các cơ quan báo chí, cùng đội ngũ nhà báo và phóng viên hoạt động tại địa phương. 

      Một trong những nội dung trọng tâm của Thông tư là việc siết chặt các điều kiện thành lập và nhân sự đối với các văn phòng thường trú. Theo đó, cả cơ quan thường trú và văn phòng đại diện đều phải đảm bảo có trụ sở làm việc cố định và có nhân sự đáp ứng yêu cầu hoạt động. Người đứng đầu các cơ sở này bắt buộc phải có thẻ nhà báo còn hiệu lực được cấp tại chính cơ quan báo chí đó, đồng thời không bị xử lý kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên trong thời hạn 01 năm tính đến thời điểm bắt đầu hoạt động. Riêng đối với mô hình văn phòng đại diện, Thông tư đưa ra tiêu chí yêu cầu phải có ít nhất hai người được cấp thẻ nhà báo còn hiệu lực, bao gồm cả người đứng đầu, làm việc và hoạt động thường xuyên tại tỉnh, thành phố nơi đặt văn phòng. Đối với trường hợp cử phóng viên thường trú độc lập, nhân sự được cử phải có thẻ nhà báo hợp pháp và đảm bảo không vướng kỷ luật trong vòng một năm trước đó. 

      Về quy trình thủ tục, các cơ quan báo chí có nhu cầu phải gửi một bộ hồ sơ thông báo bằng hình thức trực tiếp, qua đường bưu chính hoặc trực tuyến đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt địa bàn hoạt động. Thành phần hồ sơ bao gồm văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nêu rõ thời điểm bắt đầu hoạt động và danh sách nhân sự đi kèm. Đặc biệt, đối với việc thành lập văn phòng đại diện, văn bản của cơ quan báo chí bắt buộc phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của cơ quan chủ quản báo chí. Sau khi tiếp nhận và hoàn thiện thủ tục, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đăng tải công khai thông tin về địa chỉ, họ tên người đứng đầu cơ quan thường trú, văn phòng đại diện và phóng viên thường trú lên Cổng Thông tin điện tử của địa phương để người dân và các cơ quan chức năng tiện theo dõi, giám sát. 

       Mặt khác, Thông tư số 13/2026/TT-BVHTTDL cũng quy định rõ ràng về trách nhiệm và nghĩa vụ của các văn phòng và phóng viên thường trú trong quá trình tác nghiệp. Mọi hoạt động nghiệp vụ phải phù hợp với tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí chủ quản và tuân thủ nghiêm túc các quy định pháp luật. Người đứng đầu cơ quan thường trú, văn phòng đại diện hoặc phóng viên thường trú có trách nhiệm tham gia đầy đủ các buổi giao ban báo chí định kỳ do Ban Tuyên giáo và Dân vận tỉnh ủy, thành ủy tổ chức. Quy định nêu rõ không được vắng mặt quá một phần hai số buổi giao ban trong năm, trường hợp không thể tham dự vì lý do bất khả kháng thì phải có văn bản ủy quyền cụ thể cho nhân sự đại diện dự thay. Định kỳ trước ngày 15 tháng 6 đối với báo cáo sáu tháng đầu năm và trước ngày 15 tháng 01 năm liền kề đối với báo cáo hằng năm, cơ quan báo chí phải gửi báo cáo tình hình hoạt động cho cơ quan quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương. Khi có bất kỳ thay đổi nào liên quan đến địa điểm trụ sở, nhân sự đứng đầu hoặc khi đình chỉ, chấm dứt hoạt động, cơ quan báo chí phải thông báo bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chậm nhất là năm ngày làm việc trước khi sự thay đổi diễn ra. 

      Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2026. Để đảm bảo tính liên tục và tạo điều kiện cho các đơn vị điều chỉnh, Thông tư cũng quy định điều khoản chuyển tiếp cụ thể. Các văn phòng đại diện đang hoạt động theo quy định cũ của Luật Báo chí năm 2016 sẽ có thời gian rà soát, hoàn thiện các điều kiện theo quy định mới cho đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2027. Sau thời hạn này, các văn phòng không đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo Thông tư mới sẽ phải chấm dứt hoạt động. 

      Việc ban hành Thông tư số 13/2026/TT-BVHTTDL sẽ góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, đưa hoạt động của các văn phòng đại diện và phóng viên thường trú tại các địa phương đi vào nề nếp, chuyên nghiệp và đúng pháp luật.