​          Trong công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính, giao Văn phòng Sở tham mưu ban hành kịp thời kế hoạch cải cách hành chính trong tháng 1 hằng năm, với mục tiêu, nhiệm vụ đầy đủ theo 6 lĩnh vực cải cách hành chính. Xác định rõ ràng, cụ thể về số lượng, gắn với trách nhiệm triển khai đến các đơn vị trực thuộc, đảm bảo thực hiện đạt 100% theo kế hoạch. Đảm bảo thời gian gửi báo cáo trong năm 2017 theo quy định: Báo cáo quý I gửi trước ngày 05 tháng 3, báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 05 tháng 6, báo cáo 9 tháng gửi trước ngày 05 tháng 9, báo cáo năm gửi trước ngày 20 tháng 11 hàng năm. Nội dung báo cáo phải đầy đủ theo kế hoạch cải cách hành chính của Sở và yêu cầu của UBND tỉnh tại văn bản số 3616/UBND-KSTT; Báo cáo 9 tháng và báo cáo năm theo hướng dẫn của Sở Nội vụ tại văn bản số 1300/SNV-CCHC ngày 01/6/2017. Báo cáo rõ số lượng % số nhiệm vụ/sản phẩm đã hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ/sản phẩm đề ra trong kế hoạch. Đối với công tác tổ chức kiểm tra cải cách hành chính, cần thống kê trong kết luận, báo cáo của đoàn kiểm tra về số lượng, vấn đề phát hiện cần phải xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý. Trong công tác tuyên truyền về cải cách hành chính, cần tổ chức ít nhất 01 hoạt động tuyên truyền với các hình thức như: Hội thi, tọa đàm, sân khấu, tập san…. Đặc biệt, Văn phòng Sở chú ý triển khai, tuyên truyền và thực hiện hiệu quả cuộc thi “Cải cách hành chính: Ý tưởng và thực tiễn” theo Kế hoạch số 3675/KH-UBND của UBND tỉnh. Ngoài ra, cần động viên khuyến khích các phòng, ban, đơn vị trực thuộc thường xuyên tham gia viết tin, bài trên website, tập san của Sở và công tác này được đánh giá là công tác tuyên truyền của các đơn vị.

Giao ban công tác cải cách hành chính 

Đối với công tác xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, giao các phòng Quản lý Văn hóa, Quản lý Thể dục Thể thao, Quản lý Du lịch, Quản lý Di sản Văn hóa, Xây dựng Nếp sống văn hóa và Gia đình; Đảm bảo thực hiện đạt 100% công tác tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của đơn vị và kịp thời theo quy định của Trung ương, hoặc theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Thực hiện quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và thống kê tổng số văn bản quy phạm pháp luật đã tham mưu ban hành trong năm. Chuẩn bị tài liệu kiểm chứng là báo cáo kết quả ban hành văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của lĩnh vực thuộc các phòng quản lý. Phòng Tổ chức Pháp chế thực hiện việc báo cáo số lượng % số nhiệm vụ/sản phẩm đã hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ/sản phẩm trong kế hoạch. Chuẩn bị tài liệu kiểm chứng là kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật, báo cáo kết quả theo dõi thi hành pháp luật. Phòng Tổ chức Pháp chế phối hợp các phòng quản lý rà soát phát hiện những văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, văn bản hết hiệu lực, văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ…để đề xuất với cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Về công tác cải cách thủ tục hành chính, giao Văn phòng Sở xây dựng và ban hành kế hoạch cải cách thủ tục hành chính trong tháng 1 hằng năm. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn các phòng quản lý về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính. Xác định tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở theo quy định phải giải quyết theo cơ chế một cửa. Đối với công tác rà soát thủ tục hành chính, cần thực hiện 6 tháng rà soát 1 lần. Các phòng chuyên môn có thực hiện thủ tục hành chính, phải tiến hành rà soát thủ tục hành chính (đề nghị bãi bỏ, thay thế, bổ sung…theo quy định) và gửi về Văn phòng trước ngày 30/6 và 5/11. Trưởng các phòng quản lý chịu trách nhiệm về nội dung rà soát. Văn phòng và các phòng quản lý thực hiện đúng quy định về quy trình tiếp nhận, luân chuyển, trả kết quả giải quyết hồ sơ tại Trung tâm hành chính công tỉnh, đồng thời chủ động đề xuất điều chỉnh bổ sung cho phù hợp. Lãnh đạo các phòng quản lý chuyển hồ sơ cấp phép đã xử lý sang Văn phòng trước 15g hằng ngày để chuyển bưu điện trong ngày. Trường hợp lãnh đạo các phòng quản lý đi công tác quá 1 ngày, cần có ủy quyền để xử lý hồ sơ đúng hạn. Văn phòng xác định tổng số hồ sơ đã tiếp nhận của Sở trong năm, đánh giá tỷ lệ % giữa hồ sơ được trả đúng hạn so với tổng số hồ sơ đã tiếp nhận trong năm. Phấn đấu đạt 100% hồ sơ trả đúng hạn.

Trong công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, giao Phòng Tổ chức Pháp chế xác định tổng số các quy định về phân cấp quản lý theo Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 21/3/2016 của Chính phủ, Kế hoạch 8843/KH-UBND ngày 23/9/2016 của UBND tỉnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác. Đồng thời thực hiện báo cáo  công tác phân cấp quản lý hàng năm. Kiểm tra, thống kê những vấn đề tồn tại, vướng mắc trong thực hiện phân cấp cần được xử lý hoặc kiến nghị xử lý.  Hoàn chỉnh bảng mô tả công việc và khung năng lực của công chức theo Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 của Bộ Nội vụ.

Đối với công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giao Phòng Tổ chức Pháp chế hướng dẫn xác định cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm gửi cơ quan thẩm quyền phê duyệt. Thực hiện việc tuyển dụng viên chức đúng quy định của Luật Viên chức, các Thông tư của Bộ Nội vụ, hướng dẫn của Sở Nội vụ (ban hành kế hoạch tuyển dụng, công khai…). Thực hiện Kế hoạch tuyển dụng viên chức, báo cáo kết quả tuyển dụng viên chức hằng năm. Xác định số lượng công chức của đơn vị được bố trí theo đúng vị trí việc làm và ngạch công chức. Xác định số lượng viên chức của đơn vị được bố trí theo đúng vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp. Tính tỷ lệ % giữa số viên chức được bố trí theo đúng vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp với tổng số viên chức của các đơn vị. Quản lý, cập nhật dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức lên phần mềm theo đúng yêu cầu. Trích xuất dữ liệu từ phần mềm phục vụ công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức. Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chậm nhất là cuối tháng 9 của năm trước liền kề năm kế hoạch. Xác định số lượng cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn; bồi dưỡng nghiệp vụ theo vị trí việc làm với thời gian tối thiểu là 01 tuần/01 năm trở lên.

Về cải cách cơ chế quản lý tài chính công, giao Phòng Kế hoạch Tài chính thực hiện cơ chế tài chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP: Thống kê số thu nhập tăng thêm bình quân/tháng (tạm tính) của công chức, viên chức, người lao động đến thời điểm đánh giá Chỉ số để đánh giá cho điểm (trước ngày 10/11). Xác định tỷ lệ % giữa số đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 với tổng số đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở. Đảm bảo 100% đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên.

Trong công tác hiện đại hóa hành chính, giao Văn phòng Sở tổng hợp số lượng văn bản điện tử của Sở đã phát hành đến các cơ quan hành chính khác; xác định tỷ lệ % giữa số lượng văn bản điện tử so với tổng số văn bản của đơn vị đã phát hành. Thống kê số công chức, viên chức sử dụng phần mềm quản lý văn bản - điều hành công việc để xử lý, giải quyết công việc; Xác định tỷ lệ % giữa số công chức, viên chức sử dụng phần mềm quản lý văn bản - điều hành công việc để xử lý, giải quyết công việc so với tổng số công chức, viên chức của đơn vị (trừ bảo vệ, lái xe, tạp vụ...). Xác định tổng số hồ sơ đã tiếp nhận, trả kết quả cho người dân trên phần mềm một cửa. Đánh giá tỷ lệ % giữa số hồ sơ đã tiếp nhận, trả kết quả cho người dân trên phần mềm một cửa so với tổng số hồ sơ đã tiếp nhận trong năm. Thống kê tổng số hồ sơ đã tiếp nhận trong năm của các thủ tục hành chính, dịch vụ công đã được cung cấp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Xác định tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến mức độ 3 so với tổng số hồ sơ tiếp nhận trong năm. Ngoài ra, Văn phòng cần khuyến khích các phòng, ban, đơn vị trực thuộc phát huy các sáng kiến trong CCHC như: giải pháp, biện pháp, cách làm mới (chưa từng được áp dụng địa bàn tỉnh) được áp dụng trên thực tế và đem lại hiệu quả trong thực hiện CCHC hàng năm của ngành.

          Về kỷ luật kỷ cương hành chính, Giám đốc Sở yêu cầu lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của người cán bộ, công chức, viên chức; Không sử dụng giờ làm việc để làm việc riêng; Thực hiện đúng quy định trong văn hóa hội họp; Không hút thuốc lá trong phòng làm việc, phòng họp; Không sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực. Giám sát, phát hiện và góp ý, phê bình những cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây phiền hà, trục lợi khi xử lý, giải quyết công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Nghiêm túc thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao, không để quá hạn, bỏ sót nhiệm vụ được phân công hoặc đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; Phải đeo thẻ công chức, viên chức, nhân viên khi thực hiện nhiệm vụ…Đồng thời, cổ vũ, động viên kịp thời những điển hình tốt về tinh thần và thái độ phục vụ trong thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ.

Công tác cải cách thủ tục hành chính được tiếp tục xác định là một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong chỉ đạo và thực hiện. Với quyết tâm nâng cao chất lượng cải cách hành chính, Ban Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai nhiệm vụ đến các phòng quản lý, nhằm tiếp tục hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong năm 2017./.